综合新华社北京3月2日电全国“两会”开会在即，既是全国政协委员，又是首任国家能源局局长的张国宝，日前拒绝接受了新华社记者的采访，就中国能源发展方向和当前能源热点问题一一理解。3月2日，《中国日报》援引国家能源局局长张国宝的话称之为，政府早已草拟了一个为期10年的清洁能源计划，到2020年，在总能源消费结构中，它将占15%。为了构建这一目标，政府将投资数十亿元，用作建设核电站、风电场、太阳能工厂以及可再生能源技术的研发。

张国宝回应，该项目将迅速就不会向公众发布。　　减缓能源发展方式改变　　记者：2010年能源工作的重点是什么？　　张国宝：把减缓能源发展方式改变放到工作第一位。环绕我国在哥本哈根会议向国际社会做出的允诺，重点减缓发展可再生能源和核能，减缓能源结构调整，出局领先生产能力，增大国际合作力度，增大能源科技研发力度等。　　记者：在哥本哈根会议上，我们国家向国际社会做出了排放量允诺。

作为能源管理部门，您实在应当采行哪些措施来保证构建允诺？　　张国宝：目前，我国的非化石能源占到一次能源消费的比重只有8%左右，离目标还有一半。风能、太阳能、生物质能、地热能等非化石能源在我国能源消费中占比较小，达到目标主要靠发展水能和核能。

从工程建设角度来说，这个目标的期限是2015年，因为大型水电站、核电站的建设工期在5年以上，所以，绝大部分非化石能源的根本性工程要在2015年前动工，这样才能对构建15%产生贡献。　　记者：当前正在制定的“十二五”能源规划，与“十一五”规划比起，思路上有什么调整？　　张国宝：规划编制工作刚跟上。

不会更为侧重新能源发展，减少清洁能源和新能源比重，减缓能源结构的调整，把能源发展得不仅量大，更加最重要是质优。　　记者：大家对新能源发展还有争辩，比如风电和太阳能，究竟是不是不足？请求您给号号脉。　　张国宝：从风电装机来看，我指出不是过了，而是要更慢发展。

理论上，全国风力资源26亿千瓦，目前风电装机容量仅有2200万千瓦，还有相当大的发展空间。大家都寄予厚望风电市场，很多企业争相转入风电设备领域，但确实批量化生产的只是少数。我指出，这个领域很有发展前途，但还是要侧重技术和规模化生产。政府不会有意识地扶植几家大企业，培育它们和国际先进设备同行一争高下的能力。

　　能源价改为费思量　　记者：去年水电油气价“涨声一片”，老百姓有不少观点。今年，政府在能源价格改革方面不会会实施新政策？　　张国宝：价格问题，认同是老百姓关心的问题。对于能源价格要改革，绝大部分人都表示同意这个观点，但是明确怎么改为，让各个阶层的人，生产者和消费者，大家都能失望，这显然是费思量的问题。

我仍然在思维，城乡电价能否构建同网同价，水电和火电能否同价，能否从反映对大气污染的程度上来希望清洁能源的发展，通过价格杠杆引领能源消费？　　记者：去年，我国原油的对外依存度多达了50%，煤炭首次经常出现清净进口，天然气也在大规模进口，这不会会带给能源安全的隐患？　　张国宝：原油对外依存度显然有所增加，但谈到能源的对外依存度，并不是大家想象的那么低，我们80%多的能源仍靠自给自足。　　当然，我国能源国际合作更加普遍。去年动工的中俄石油管道建设进展成功，未来将会在今年10月份将俄罗斯原油运送至中国。天然气合作已就供应原则和价格基本达成协议完全一致。

今年从俄罗斯进口的电将从去年的8亿千瓦时不断扩大到10亿千瓦时。此外，还将在广东之后布点进口境外液化天然气。　　记者：我国目前石油战略储备情况如何？中长期油储建设的目标是什么？　　张国宝：第一批的石油储备基地，去年早已竣工，而且成功储满了油。

第二期的石油储备基地中，新疆和兰州项目早已动工建设，其他项目今明两年相继动工。为保证能源安全，我们必须维持一定的石油储备量，还不会之后减少石油储备。　　能源局编成还过于　　记者：国家能源委员会早已正式成立有一个月了，作为明确办事机构，您实在今后能源局在协商能源根本性事项中不会会更加便利？　　张国宝：现在，国家能源委的明确工作还在协商当中，还包括议事规则等等。国家能源委将主要注重战略问题的研究。

（编注：昨日《中国日报》称之为，张国宝回应国家能源委将迅速开会第一次会议。）　　记者：听闻国家能源局的编成减少了，还是“小马拉大车”吗？　　张国宝：是的，减少编成我很高兴，但是还过于。像美国能源部，有1万人，如果再加下级机构，有10万人左右，而且有必要首府的实验室，我们和他们不能比。

除了美国，其他国家，比如缅甸、印度，管能源的人数、机构，都比我们可观得多。现在，中国早已是世界上第二大能源消费国，次于美国，但是国家能源管理机构只有100多人。