通州行政副中心的定位早已更加具体。7月10日至11日，北京市委十一届七次全会投票表决通过了《中共北京市委北京市人民政府关于秉持〈京津冀协同发展规划纲要〉的意见》。《规划纲要》拒绝，要探讨通州，深化方案论证，减缓北京市行政副中心的规划建设，2017年获得显著效益。此外，《规划纲要》具体了北京2300万的人口控制目标，相提并论这是必需极力攻下的底线。

回应，首都经贸大学教授文魁在拒绝接受《每日经济新闻》记者专访时称，虽然月文件中没具体北京市政府将迁往，但将通州具体为行政副中心，意味著北京市政府有相当大概率迁往至通州。大城市病后遗症北京京津冀协同发展战略中，北京扮演着举足轻重的角色。既有北京人口资源环境对立和大城市病问题的内在后遗症，更加有非大城功能分流给区域发展带给的机遇。

京津冀蓝皮书主编祝尔娟教授告诉他《每日经济新闻》记者，推展京津冀协同发展的首要难题就是北京的功能分流，这是整个京津冀协同发展的必要动力。北京市委书记郭金龙特别强调，实施城市战略定位，解决问题北京大城市病、优化提高大城核心功能，必需以分流非大城功能为先导和突破口。郭金龙讲解，一年多以来，北京环绕实施城市战略定位，推展京津冀协同发展，采行了制订实行追加产业禁令和容许目录，关闭出局一批不合乎功能定位的企业，推展迁往一批物流基地和商品市场，引领创意资源向周边地区优化配备，着力前进人口调控和拆毁违法建设等措施。

郭金龙指出，纾缓北京的非大城功能，要坚决控与上言双管齐下，要坚决市场与政府两手用力，要坚决分流与提高实时前进。他特别强调，对于列为分流的项目，属地政府都要有嫁女的心态，大力为分流建构便捷条件。根据北京市规划，2017年，已完成1200家污染企业调整解散任务。除产业、项目分流外，对于北京而言，人口掌控也沦为密码大城市病的又一剂猛药。

郭金龙讲解，《规划纲要》中具体了2300万的人口控制目标，是必需极力攻下的底线。统计数据表明，2014年末北京市常住人口2151.6万人，比上年末减少36.8万人。

5年时间，北京市常住人口减少了近180万人。确认通州为行政副中心今年以来，有关北京市政府将迁往到通州沦为社会热议的话题。

《北京城市总体规划（2004-2020）》表明，为确保党中央、国务院领导全国工作和积极开展国际交往的必须，调整优化中央行政办公用地布局。根据集中与集中于结合的原则，通过土地移位统合，构成组团式、比较集中于的布局模式。在南苑或通州潮白河与北运河沿线的地区腾出行政办公用地。

今年5月，在北京市根本性筹办联席会上，通过了《潞城镇棚户区改建项目范围内停止办理有关事项的函》，将潞城镇的17个村划入到了全市2015年棚户区改建范围。目前，北运河沿线的潞城已首度启动迁往。虽然在《规划纲要》里面没明确提出将北京市政府迁往到通州，只是确认通州为北京市行政副中心，但是文魁指出，迁往过去的可能性较为大。

文魁说明称之为，北京市政府搬出城区，不仅可以减轻中心城市的人口压力，也能造就通州地区的较慢发展。在国内，杭州等城市采行这种迁往方式减缓新区发展，都获得了较好的效果。