楼市调控到了一个新的拐点。这或许是一个来世，随着楼市政策的变化，这十年房地产行业经历了政策诱导期、政策扶植期、政策抨击期，现在又返回了政策凑齐期，尽管政策无法必要转变市场的趋势，但却能左右着房地产市场的潮起潮落。近日，涉及报送密集公布了多份超强市场预期的楼市严格政策，从供应外侧和市场需求外侧双向放开楼市，房地产市场步入了自2009年以来最严格的政策预期。为什么要在这个时间节点实施这些政策？其背后的逻辑是什么？它将不会如何影响市场？市场又给了它怎样的反应？我们试着用9篇文章来问这几个问题。

（徐炜旋）房地产业内人士普遍认为，一线城市出租汽车政策会中止，但各地方政府很有可能将出租汽车与户籍政策等设施政策综合调整。实际比预期远比更加激烈。3月30日，央行牵头多部委公布通报，商贷二套首付比例上调到低于40%，公积金二套首付款比例上调低于至30%。

同日，财政部，国税总局公布通报，营业税五改为二传闻再一落地，营业税征税的条件由出售剩五年调整为出售剩两年。对于此次政策调整，中金房地产的评价是，组合拳使出，措施、时点皆超强预期。政策放开预期更加具体。

二套房首付比例上调，是时隔2008年上次放开，过往6年以来第一次放开提高性需求：同时营业税政策也重返到2008年。由于此次政策调整力度较小，业内对各城市相继实施的设施政策也有适当的预期。出租汽车会否中止？除了营业税以及贷款首付比例调整，出租汽车政策是目前北、上、甚广、浅调控手段中仍未中止的政策。

这也是目前各界尤为关心的政策调整。21世纪经济报导记者综合专访找到，房地产业内人士普遍认为，出租汽车政策会中止，但各地方政府很有可能将出租汽车与户籍政策等设施政策综合调整。尽管部分一线城市早已具体回应出租汽车会中止，但这并不代表出租汽车年限不可以调整。

据北京房地产协会秘书长陈志分析，到2016年，北京不会有一大批剩五年的业主住房市场需求。如果政府对出租汽车年限加以调整，这部分市场需求就可以提早释放出。

另外，陈志指出，出租汽车政策可以与北京市要实行的户籍制度改革、分数落户等政策融合一起。此外，陈志敦促，非京籍家庭应该与京籍家庭拥有同等的购房政策待遇。

陈志指出，非京籍家庭可以拥有出售二套的权利。亚豪市场总监郭毅指出，北京和上海此前皆表态不中止出租汽车，但有可能会对出租汽车的继续执行层面加以调整，比如北京居住证办理的放开、通州的分数落户等，虽然出租汽车并未被禁，但仍能为楼市追加具备购房资格的客群规模。

而广州和深圳房价涨幅并不低，出租汽车以来楼市购房主体也重返业主及提高市场需求，有可能会有助于对出租汽车政策加以微调。中原地产分析师张大伟指出，出租汽车政策会中止，但也必须注目工作居住证制度。

工作居住证几乎可以代替这个政策放开带给的造就起到，而且也可以掌控人口。上海易居研究院研究员贤迈进指出，虽然很多刚刚须要购房者仍然面对被出租汽车的影响，但目前随着提高性购房市场需求获释，以及营业税减免期从五年改变为两年，这使得市场的活跃度获得保持。

从这个看作，出租汽车政策的意义反而显得没过于多价值。换句话说，有可能这也必须涉及城市大力调整出租汽车政策。贤迈进指出，从政策层面看，此类城市若市场成交量衰退的态势没预计的好，那么显然不会考虑到出租汽车放开的有可能。当然，这样的放开是局部的，对于一些外来单身人口的购房政策未来将会限制。

而别的领域有可能还是不会设卡。二手房个税调整空间？由于营业税征税的条件由出售剩五年调整为出售剩两年，业内人士普遍认为，北京市的二手房个税也不存在调整空间。陈志在拒绝接受21世纪经济报导记者专访时回应，从此次央行和财政部、国税总局实施的政策来看，此次房地产政策调整主要以调居多，是为了不断扩大市场需求。

而地方政府能做到的也就是对市场做到有效地的提振，将市场需求不断扩大。目前房地产市场主要的对立是，高房价与低收入差距拉大的对立。有市场需求的人群，不具备充足的住房缴纳能力。

陈志分析指出，20%个税不合乎反对提高性家庭购房的目标。政府应该把调整20%个税放到房地产税制改革的研究中。

而从20%个税实际调整效果看，由于阴阳合约等不存在，该税种也未起着调节房价的起到，并且妨碍了二手房市场的流通。陈志建议，短期内，政府可以把20%个税年限展开调整，比如与营业税实时五改为二。张大伟分析称之为，2014年来的房地产严格政策显著可以分成四轮。

第一轮是各地的放开出租汽车政策；第二轮是央行的出租汽车政策调整及降息；第三轮是各地争相公布的购房补贴及央行的再度降准；第四轮是两会前后，开始希望业主及提高市场需求，还包括公积金政策调整，买入库存商品房做到保障房等。从各地看，到目前为止早已有多地公布了房地产调整政策。由于土地财政倚赖仍在，各地有大力出招托市的动力。

张大伟指出，未来各地方政府认同不会出有各方政策细则，但各地不会有差异。各类政策限制都将不会环绕着更进一步放开对提高性需求。